本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,由聊城市教育局编制的2015年政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、组织领导和制度建设情况、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况、政府信息公开方式和途径、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、收费及减免情况、行政复议、诉讼情况、保密审查情况、存在主要问题及改进措施。
一 、概 述
2015年我局在市委、市政府的正确领导和市政府信息公开领导小组的精心指导下,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件精神,根据聊政机发〔2015〕180号文的要求,结合我局具体实际,做好了相关工作。一年来,我局坚持便民利民、公开公正、依法行政的原则,以塑造为民、务实、清廉的教育形象为目标,精心组织公开内容,创新公开形式,落实工作机制,不断完善公开制度,加快局网站建设,及时在网上发布主动公开信息,切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权,不断推进教育信息公开工作取得新成效,积极有效地促进了我市教育事业的健康发展。
二、组织领导和制度建设情况
(一)领导重视,工作机制健全
信息公开是一项系统性的工程,我局十分重视政府信息公开工作,成立了局政府信息公开领导小组及办公室,具体负责全局政府信息公开工作的指导、协调和督促工作,2015年,重新调整了政府信息公开领导小组,进一步加强了组织领导。建立完善了信息公开管理体制,必须实行统一领导,建立多方参与、密切配合、齐抓共管、合理运行的有效机制。专门召开了各科室负责人会议,研究部署政府信息公开工作,公布了《聊城市教育局政府信息公开指南》、《聊城市教育局政府信息公开目录》。多次组织全体干部、职工学习有关政府信息公开的有关规定,明确要求全局各科室、所有工作人员要把信息公开工作抓紧、抓实、抓好,力争达到踏石留印,抓铁有痕的效果。
(二)完善制度,落实责任
为切实加强政府信息公开工作,我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及上级有关制度规定,制定了聊城市教育局政府信息主动公开和依申请公开制度、政府信息公开保密审查制度、政府信息公开发布协调制度、政府信息公开社会评议制度、政府信息公开虚假、不完整信息澄清制度、政府信息公开考核制度、政府信息公开责任追究制度等一系列工作机制和制度,用制度推进信息公开工作的落实。
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
对于一些关于教育领域的政策及时发布到网站,公开教育信息,联系社会媒体,回应社会关注的教育热点,让更多关注教育的人及时主动的掌握教育动态。对于一些问题及时和网友进行互动交流,解决其疑难问题。今年以来,在市政府新闻发布厅举行了三次新闻发布会,分别就我市2015年招生考试工作相关情况和2015年城区高中招生工作情况、名校办分校情况进行了通报并回答记者提问。
推进教育领域信息公开,进一步加强高中招生信息公开,如高中招生的录取情况;突出做好中考政策性加分的公开工作。在教育信息网站、政府门户网站及时发布,召开新闻发布会,及时在报刊上进行刊登。便于家长学生及时获取相关信息。其中,基础教育科及时通过教育信息网、微信、报刊、召开新闻发布会形式积极主动公开关于中考政策信息5条,以及重要的文件下发至各县;招生考试中心通过聊城教育信息网站、政府信息公开网站公布关于普通高考的招考信息共计16条;成人招考信息1条;空军招飞信息1条;中专招生6条;研究生招生考试信息2条,及时给广大考生提供了有效信息。
五、政府信息主动公开情况以及平台建设情况
2015年我局主动公开政府信息多达310余条,其中主动公开规范性文件数有66条,制发规范性文件总数有66条。通过网站公开的信息有300余条。
2015年我局充分利用聊城教育信息网和政府门户网站两个平台进行政府信息公开。对于这两个网站,已经能够充分的利用,但仍需要进一步的研究深化,使这两个平台的作用能最大限度的得到发挥。
六、政府信息公开申请办理情况
2015年度我局没有收到信息公开申请,但已做好了开展依申请公开工作的一切准备。
七、政府信息公开收费及减免情况
2015年度我局没有进行过政府信息公开方面的收费。
八、行政复议、诉讼和申诉情况
2014年度我局未发生有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉案件。
九、保密检查情况
我局政府信息公开的保密审查坚持“谁主管谁负责”、“谁公开谁审查”、“先审查后公开”的原则。严格规范审查程序,防止保密审查与政府信息公开发布脱节。
我局政府信息公开工作做到了专人负责、专人管理。通过任务层层分解,并落实到具体科室、具体人员,切实保障信息公开工作的顺利推进。各科室具体落实专人负责公开信息的填报,并由科室负责人对拟公开的信息进行初审,达到了“全覆盖”和“无缝隙”,形成了横向广泛参与、纵向分级负责的信息网络。通过初审并报经分管领导复审后,由办公室进行公布。对公开的信息按照“谁产生、谁发布、谁审核、谁负责”的原则,对不涉密信息面向社会主动公开。
我局政府信息公开形式多样,方便广大群众及时准确地知晓或获取相关信息。主要方式和途径有:
1. 聊城市政府门户网站、聊城教育信息网是主动公开政府信息的主要平台。
2. 在对外公开栏中公开局的机构设置、工作职责、服务承诺、工作人员守则、规章制度以及公开与公众利益密切相关的重大事项方面的信息。
3. 通过编制2015年度《聊城市教育局政府信息公开指南》和《聊城市教育局政府信息公开目录》,使群众对我局的政府信息公开工作有较全面的了解。
4. 在政务大厅设立资料索取点、监督信箱和举报电话,方便群众深入了解我局的政府信息,自觉接受群众监督。
5. 利用对外公示栏公示群众关心、社会关注和与群众利益关系密切的重要事项。
6. 利用新闻媒体及时公开群众关心的热点信息。
十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2015年,市教育局政府信息公开工作取得一定成效,但还存在配套制度和信息公开目录尚需完善。
(一)主要问题
一是公开意识及内容需要进一步深化。我局主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离。
二是组织引导工作需要进一步加强。部分工作人员及公众对政府信息公开制度不是很熟悉,因此在依申请公开政府信息工作中对有关概念的理解可能不一致,处理程序可能出现不规范的情况,这需要我们积极做好组织引导工作。
(二)改进措施
一是要及时关注教育的新动态,充实主动公开内容。对于政策性的改变、人们关注的教育热点,要及时的更新,进行信息公开。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好公开和不予公开两类政府信息的界定,完善政府信息公开目录。
二是要完善教育信息公开目录,增强公开的有效性、科学性和合理性,方便群众查询和使用。拓宽信息公开渠道,增强信息公开的广度和深度,通过主动公开减少依申请公开数量。
三是建设长效工作机制,切实加强督查力度,确保政府信息公开工作制度化、规范化。同时要加强对公众关注度高的政府信息的梳理,探索重大决定草案公开制度,充分征求公众意见,推动科学、民主决策。
政府信息公开工作是政府向人民展示部门工作、发布信息的一个窗口,也是政府和人民沟通的平台,因此它是一项任重道远的工作,今后我们将始终如一积极主动的工作,创新工作的方式方法,逐步完善,切实使我们的工作能够做到为民服务。